La Provincia di Perugia ha ospitato un evento formativo per la Giornata della Trasparenza, focalizzato su equità, inclusione e fiducia nelle istituzioni. L'iniziativa ha coinvolto dipendenti, dirigenti e accademici per promuovere una pubblica amministrazione più attenta al cittadino.
Promuovere una pubblica amministrazione più equa
La Provincia di Perugia ha recentemente dedicato una giornata speciale alla trasparenza amministrativa. L'evento, intitolato «Una pubblica amministrazione più equa, trasparente e inclusiva: dalla responsabilità individuale alla fiducia nelle istituzioni», ha riunito personale dipendente, dirigenti e rappresentanti accademici. L'obiettivo primario era promuovere una maggiore equità e inclusione all'interno degli uffici pubblici.
Durante l'incontro, è emerso un forte consenso sull'importanza di un modello di pubblica amministrazione che vada oltre la mera applicazione delle norme. Si è sottolineato come una legge, per quanto ben concepita, possa risultare inefficace senza un'amministrazione attenta e sensibile alle esigenze dei cittadini. L'idea di un'amministrazione «miopia e ingiusta» è stata respinta, con un appello a non perdere mai di vista il benessere collettivo e individuale.
L'iniziativa, promossa dall'ente provinciale, ha posto un'enfasi particolare sulle connessioni tra la trasparenza dei processi, la parità di genere, la responsabilità personale e la qualità delle relazioni lavorative. La giornata ha rappresentato un momento di riflessione e confronto per migliorare l'efficacia e l'umanità dei servizi offerti ai cittadini.
Il ruolo della trasparenza e della cura nella PA
Il consigliere provinciale delegato alla trasparenza, Andrea Bacelli, ha aperto i lavori con un saluto istituzionale. Ha colto l'occasione per esprimere un sentito ringraziamento al personale per l'impegno quotidiano profuso. Successivamente, il direttore generale della Provincia, Francesco Grilli, ha illustrato la visione dell'ente riguardo alla trasparenza.
Grilli ha evidenziato come la trasparenza non si limiti alla mera pubblicazione di dati o al rispetto degli obblighi normativi. Essa investe profondamente il funzionamento delle organizzazioni, influenzando la distribuzione del potere, i processi decisionali e i comportamenti quotidiani. La possibilità per ogni individuo di segnalare criticità o discriminazioni, senza timore di ripercussioni, è stata identificata come un pilastro fondamentale.
La discussione si è poi ampliata per includere il concetto di «cura» all'interno dell'amministrazione. Si è sostenuto che la PA, ancor più del settore privato, debba fungere da esempio in questo senso. L'introduzione di un approccio basato sulla cura in ogni fase dell'attività amministrativa è stata vista come essenziale per costruire un rapporto di fiducia più solido tra istituzioni e cittadini.
Approfondimenti accademici e strumenti innovativi
Gli interventi di approfondimento sono stati affidati a due eminenti figure dell'Università degli Studi di Perugia. La professoressa di Diritto amministrativo, Alessandra Pioggia, ha analizzato il concetto di benessere organizzativo. Ha criticato l'interpretazione puramente efficientista che, a suo dire, può generare demotivazione e frustrazione nel personale.
Pioggia ha invocato un cambio di prospettiva, promuovendo l'«etica della cura» come complemento necessario alla legalità. Questo approccio, unito a concetti come fiducia, trasparenza e integrità, può contribuire significativamente al benessere organizzativo. La sua analisi ha messo in luce come un ambiente di lavoro positivo sia cruciale per l'efficacia dell'amministrazione.
La professoressa di Psicologia sociale, Maria Giuseppina Pacilli, ha focalizzato il suo intervento sullo strumento del whistleblowing. Ha offerto molteplici prospettive sociologiche, sottolineando l'importanza di creare condizioni che prevengano le condotte illecite. Pacilli ha auspicato la costruzione di una «cultura della parola», dove la comunicazione aperta e costruttiva renda superfluo il ricorso al whistleblowing.
Parità di genere e responsabilità istituzionale
La tavola rotonda ha visto la partecipazione di Elena Bistocchi, consigliera di parità della Provincia di Perugia. Ha ribadito come la trasparenza sia uno strumento fondamentale per raggiungere la parità di genere. Bistocchi ha sottolineato che le pubbliche amministrazioni non devono solo rispettare questo principio, ma devono esserne un esempio concreto attraverso le loro azioni.
La consigliera provinciale con delega alle pari opportunità, Francesca Pasquino, ha discusso della «certificazione della parità di genere». Ha messo in guardia dal rischio che tale certificazione diventi un mero adempimento formale, perdendo la sua valenza trasformativa. Il vero valore, secondo Pasquino, risiede nella capacità di costringere un'organizzazione a un'auto-valutazione profonda.
Attraverso indicatori misurabili – cultura, strategia, governance, gestione del personale, opportunità di crescita, equità retributiva e tutela della genitorialità – la parità di genere può passare da dichiarazione di principio a dato concreto. Questo permette di misurare e, di conseguenza, migliorare le pratiche. Tale processo rappresenta una forma di trasparenza, consentendo a cittadini e lavoratori di verificare la coerenza tra valori dichiarati e azioni reali, un aspetto cruciale per un ente pubblico che deve dare l'esempio.
Accessibilità e cultura della differenza
Fabrizio Schettini, Difensore civico della Regione Umbria, ha poi approfondito il concetto di accessibilità totale. Ha illustrato i diversi strumenti disponibili per verificarne l'effettiva attuazione all'interno delle amministrazioni. La sua prospettiva ha evidenziato l'importanza di rendere i servizi pubblici facilmente fruibili da tutti i cittadini.
Infine, Danilo Montagano, dirigente del servizio gestione del personale, anticorruzione e trasparenza della Provincia di Perugia, ha illustrato le iniziative dell'ente. L'obiettivo è fornire ai dipendenti maggiore sicurezza e opportunità di partecipazione attiva. Si mira a promuovere una «cultura della differenza» come valore aggiunto, riconoscendo la ricchezza derivante dalla diversità di esperienze e prospettive all'interno dell'ambiente lavorativo.